越南拥抱中国南海困局将解
越南共产党十二大在即,其“四驾马车”(越共总书记、总理、国家主席、国会主席)领导架构中执掌“枪杆子”、最具实力也是最亲华的领导人阮富仲,率庞大团队访问中国并与中共总书记习近平会面,实乃不同寻常之举。不仅越南国内时局微妙,其所在周边局势亦在发生历史性变化。结合各方动向来看,阮富仲及越南似乎已经转向学习和拥抱中国。
在此情况下,中越南海争端的消解就愈发迫切。习近平在阮富仲访华首日的会谈中就已将这一问题摆到桌面上,提出要“共同管控好海上分歧,维护中越关系大局和南海和平稳定”。稍后中南联合公报则称,共同管控好海上分歧,全面有效落实《南海各方行为宣言》(DOC),并在协商一致的基础上早日达成“南海行为准则”(COC),不采取使争议复杂化、扩大化的行动,及时、妥善处理出现的问题,维护中越关系大局以及南海和平稳定。中越之间有望很快在南海问题上出现新的突破。
阮富仲访华谋求中越新局
习近平在4月7日即阮富仲访华首日即将南海问题抛出,而且阐明中方的基本立场。习近平表示,“要恪守两党两国领导人达成的重要共识,共同管控好海上分歧,维护中越关系大局和南海和平稳定。”官方媒体还报道称,双方领导人同意共同努力,管控好海上分歧,共同维护南海和平稳定。
不论中国还是越南都承认,和平、合作、共同发展是两国共同利益所在,也是两国关系发展演进的基本方向。过去一段时间,中越之间本就抵牾不断的南海争端有激化迹象。这是两国关系发展的最大变数,也是双方必须首先搬开的绊脚石。面对国内一度沸腾民族主义呼声,两国执政者都保持了相当的克制。
越共中央总书记阮富仲
众所周知,越南政坛结构复杂,且一直处于急剧调整过程中。越南高层“四驾马车”并驾齐驱,各管一摊、相互牵制。这种状况其实较为类似于中国十八大权力重构之前的格局。中国已经调整完成,新的结构体系焕发出令人生畏的政治能量。国情与中国相似而且一直追随中国的越南也在发生同样的变化。其突出表现就是身为越共总书记的阮富仲逐渐从“四驾马车”中脱颖而出。
其实近年来,中越高层交流反而呈现出不断深化的态势。两国在2008年建立全面战略合作伙伴关系。被指“四驾马车”中最亲华的阮富仲在2011年上任之初即正式访问中国。此番越南大打外交牌之际,阮富仲又将北边最大国家中国列为优先访问对象。习近平、李克强、俞正声三位中共中央政治局常委都已与越南高层有所交流。习近平上任后已经与阮富仲连续三年通电话。
有观察人士指出,中越之间不断向好的大趋势并未因南海问题产生大的偏移。阮富仲此番访华则将会使这种发展关系更趋稳固。这不仅是因为阮富仲相对亲华立场,也是因为他在越南政局中的地位,以及越南国家战略似乎有所调整。在越南“四驾马车”中,虽然无人敢称一言九鼎,但手握“枪杆子”的越共总书记权位更重。这与中国颇为相似。因此,阮富仲访华本身就可理解为释放出了中越关系进一步向好的信号。
此外,也有一些迹象表明阮富仲访华的不同寻常之处。首先是随团阵容庞大,越共中宣部部长、国会副议长、公安部长、国防部长4人外加阮富仲,占到政治局总数近1/3。阮富仲在与习近平的会谈会中既重申了两国“同志加兄弟的友谊”,感谢中国“长期以来提供的宝贵援助和支持”,而且发表重量级讲话称,“越中两国拥有巨大共同利益”,“越方高度重视发展同中国持续稳定的友好关系,这是越方优先和长久政策,是战略选择。”
越南“拥抱中国”?南海争端或现突破
越南国内也对阮富仲此行抱持极高期待。越共中央机关报《人民报》及越南官方通讯社越通社的网站都把阮富仲抵达北京访问作为首页的头条新闻。此外,继越通社周一发表评论文章后,《人民报》也在周二发表社论。文章也认定,越南人民永远不会忘记中国人民在越南过去争取民族独立和国家统一斗争以及当今建设与革新事业中所给予的巨大而富有成效的帮助。自1991年两国关系正常化以来,越中关系虽然还有困难,但总体上各领域合作仍高速地向纵深发展,给双方带来实实在在的利益。
阮富仲访华成果之一就是《中国共产党和越南共产党合作计划(2016—2020年)》以及金融、基础设施、文化、司法、税务、维和等领域合作文件的签署。事实上,阮富仲在现场所提及的合作范围远超这些官方领域,甚至涉及到外交、国防、执法、安全方面的沟通合作,隐然有全方位拥抱中国的景象。
越南要学习中国?阮富仲的讲话和其党报评论也有此种指向。阮富仲与习近平的开篇讲话就表示,其多次访华,亲身感受到了中国国家的发展和人民的幸福。而其党报评论也在向国内吹着这种经济发展的春风。文章以较大的篇幅论述了中国的建设成就,尤其是中共十八大后中国所呈现的发展形势。其追捧程度与中共官媒相比亦有过之而无不及。
由此可能发现越南执政者对于发展本国经济的急切心理,而这又离不开其北方大国中国的合作和助力。至此或可发现,当前阮富仲的表现,其实比较类似于中国改革开放初期邓小平的一些布局。阮富仲的当前“外交战”,不仅将影响到越南即将召开的十二大,对于越南未来走向或许也将起到深远影响。
正如越南《人民报》在一片颂扬中国和引领时局的论调中所夹带的一句话,“然而,两国关系中仍存在一些难题,其中海上问题是最大的难题,特别是东海近期的复杂态势对双边关系造成显著的影响。”在时势转换下,中越南海争端的消解就愈发迫切。对于中国如此,对于越南更是如此。正是在这种合力之下,南海问题很有可能在阮富仲访华期间出现突破性进展。推荐:www.zaoxingji.cn
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